国家大型科研仪器设备建设组织协调机制实施保障
(-)建立国家大型科研仪器设备建设组织协调机制
为保障大型仪器设备建设按照规划有序进行，加强统筹协调，建议在 国家科技基础条件平台建设领导小组下成立国家大型科研仪器设备建设委 员会，由政府相关部门参加，负责大型科研仪器设备建设的统筹规划和总 体协调，建立部门、地区之间有效的协调机制，解决目前大型仪器建设中 的分头决策、重复分散问题。根据需要，国家大型科研仪器设备建设委员 会下设日常组织协调管理机构、专家咨询组、监督评估组。在中央和地方 财政科技投人中，凡涉及规划中的大型仪器设备建设都应通过国家大型科 研仪器设备建设委员会的审核。
(二）健全大型仪器设备建设、管理与运行的管理制度
根据国家科学技术发展的实际需求，要从法律层面增加国家对大型科 研仪器设备建设的总体性规定，明确政府对大型科研仪器设备建设与管理 的职责，规范大型科研仪器购置与使用行为，增加大型科研仪器设备装备 共享利用等内容。制定《大型科研仪器设备管理条例》，明确规定各级政 府、科研机构等对大型仪器设备装备与运行管理过程中的权利与义务。不 断完善与科研仪器建设、运行和管理有关的部门规章，建立健全大型科研 仪器设备运行和共享等方面的监测、评估机制。
大型仪器设备装备立项建设时要完善专家论证、招投标和审批制度， 符合条件的可实行合同制和监理制。建立健全国家大型科研仪器设备装备 资产管理制度，实行分类分级管理，明确管理者、使用者的权利和义务。 用增量盘活存量，不断完善共享监督和激励机制。
(三）稳定政府投入，合理配置大型科研仪器设备建设资金
为保障规划顺利实施，国家要对大型科研仪器设备装备保持持续、稳 定的投人力度，科学安排大型仪器的投入结构，合理配置购置与自主研发 的比例、整合、改造和新建的比例、建设与运行的比例、硬件和软件的比 例，注重安排技术人员培训费用。
(四）拓宽社会投资渠道
制定相关政策，鼓励社会投资，形成以政府投资为主，社会、企业投 资为辅，多种投入渠道并存的格局。鼓励科研机构与专业的仪器设备公司 联合共建（仪器设备）分析测试实验室和仪器中心。鼓励企业捐赠大型科 研仪器设备。在仪器设备研发中，鼓励风险资本的投入。
(五）注重大型科研仪器设备专业技术人才队伍建设
采取多种方式重点培育大型科研仪器设备运行维护工程技术人员、运 行管理人员、使用方法开发人员和仪器关键技术研发人员等不同类型的人 才，建立有针对性的、合理的评价与激励制度。建立健全有利于大型科研 仪器设备装备建设的、具有正确导向的人才评价方法，建立科技条件专业 技术支撑人员评价系列，吸引和稳定一支与大型科研仪器设备建设需求相 符合的人才队伍，充分发挥其积极性、主动性与创造性。将大型科研仪器 设备相关人才的培养纳人各级各类人才培养计划，建立专业人员知识更新 的定期培训制度。
(六）加强国际交流与合作，充分利用国际资源
在规划实施过程中，紧密结合国际科技合作计划，参与国际合作项 目，通过共享大型科研仪器设备实现对国际大型科研仪器设备资源的利 用。在国外仪器设备使用过程中，注意培训我国的技术支撑人才。鼓励我 国科技人员与国外共同研发科研设备，特别是参与超大型科研仪器设备建 设的国际合作，联合开发和装备耗资巨大的超大型科研设施和装备。
(七）“十一五”大型仪器设备装备所需经费估算
根据各方面专家提供的仪器设备价格参数，本书提出的仪器设备所需总 费用约为65. 8亿元~ 84. 5亿元，如果剔除相关实验系统和装置中包含的单 价在100万元以上200万元以下的仪器设备，所需总经费约为50亿元~70 亿元。其中，通用仪器设备所需总经费34. 6亿元：分析测试类：25.0亿元； 观测探测类：5. 6亿元；制备类：0.8亿元；计算与模拟类：3.2亿元。专用 仪器设备所需总经费31. 2亿元~49.9亿元。最小值：表中100万元以上每 种仪器按购买1台计算，共约31. 2亿元，4种类型仪器设备分别为：分析测 试类：13.4亿元；观测探测类：10. 5亿元；制备类：2.4亿元；计算与模拟 类：4. 9亿元。值：表中全部仪器按全部所需台数计算，共约49. 9亿 元，4种类型仪器设备分别为：分析测试类：19. 3亿元；观测探测类：20.7 亿元；制备类：2. 8亿元；计算与模拟类：7.0亿元。
